化妝品無中文標(biāo)簽標(biāo)識、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、虛假宣稱等現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)行化妝品標(biāo)簽標(biāo)識由《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》等進行規(guī)定，其中禁止性和義務(wù)性規(guī)定較多，但對違法行為的處罰性條款較籠統(tǒng)。日前頒布的《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）對化妝品標(biāo)簽標(biāo)識作出了具體明確的規(guī)定，并對化妝品標(biāo)簽標(biāo)識違法行為規(guī)定了包括“處罰到人”的嚴(yán)厲懲處措施，消費者用妝安全將得到更加有效的保證。

最小銷售單元應(yīng)有標(biāo)簽

根據(jù)《條例》第四條和第三十五條規(guī)定，化妝品分為實行注冊管理的特殊化妝品和實行備案管理的普通化妝品，其包裝標(biāo)識也不一樣?；瘖y品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容必須真實、完整和準(zhǔn)確。進口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

《條例》第三十六條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注：產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊證編號；注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；化妝品生產(chǎn)許可證編號；產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號；全成分；凈含量；使用期限、使用方法以及必要的安全警示；法律、行政法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

《條例》第三十七條規(guī)定，化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注：明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；虛假或者引人誤解的內(nèi)容；違反社會公序良俗的內(nèi)容；法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

加強廣告宣傳管理

有的商家在化妝品包裝和標(biāo)簽上違法違規(guī)加印廣告用語，進行虛假或者夸大宣傳，欺騙和誤導(dǎo)消費者。

《條例》第四十三條規(guī)定，化妝品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法；化妝品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。第六十九條規(guī)定，化妝品廣告違反《條例》規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰；采用其他方式對化妝品作虛假或者引人誤解的宣傳的，依照有關(guān)法律的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)按照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)，加強化妝品廣告宣傳管理，保護消費者權(quán)益和用妝安全。

落實標(biāo)簽違法行為處罰

《條例》第六十一條明確，生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合《條例》規(guī)定的化妝品，由負責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動

關(guān)于化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識問題，盡管《條例》進行了專門規(guī)定，但還需要相關(guān)部門及時制定和出臺配套實施細則，以進一步明確和完善。一是對化妝品名稱、化妝品生產(chǎn)許可證、包裝標(biāo)識標(biāo)注形式作出具體規(guī)定；二是對特殊化妝品注冊證、普通化妝品備案證、進口化妝品標(biāo)簽標(biāo)注方式細化規(guī)定；三是對化妝品批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)日期、使用期限等的標(biāo)注方式、樣式和格式等予以明確。通過依法制定出臺一系列有關(guān)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識的具體規(guī)定，進一步統(tǒng)一和規(guī)范各類化妝品標(biāo)簽標(biāo)注方式，讓消費者通過查看化妝品的外包裝及標(biāo)簽標(biāo)識，就能辨別化妝品真?zhèn)?，從而更加有效地保證消費者放心購買和正確使用化妝品，保護消費者身體健康和合法權(quán)益。

（作者單位：四川省富順縣市場監(jiān)管局）