日前（6月21日），中國(guó)食品藥品網(wǎng)發(fā)布一則要聞，國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司召開會(huì)議，將部署開展化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查工作。

會(huì)議要求，各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查作為藥品安全鞏固提升行動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。具體而言，將重點(diǎn)檢查“一號(hào)多名稱”、“一號(hào)多商標(biāo)”、“一號(hào)多主體”三種違法情形。 

截自中國(guó)食品藥品網(wǎng)

據(jù)了解，“一號(hào)多用”即行業(yè)俗稱的“套證”，化妝品新條例早已明確該行為違法，此次全面展開專項(xiàng)檢查，意味著“套證”產(chǎn)品將迎來大清理，相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)需對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行全面自查自糾，盡快整改。

會(huì)議明確，此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)聚焦化妝品“一號(hào)多用”違法行為，集中排查治理通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料以外的文字、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)或者以其他方式套用特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)或者普通化妝品備案編號(hào)的行為。其中，重點(diǎn)檢查情形包括以下三種：

截自中國(guó)食品藥品網(wǎng)

一是以“一號(hào)多名稱”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注已注冊(cè)或者備案產(chǎn)品的名稱以外的其他名稱或者易使消費(fèi)者視為產(chǎn)品名稱的文字，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的名稱產(chǎn)生誤解。

二是以“一號(hào)多商標(biāo)”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注化妝品注冊(cè)備案資料載明的商標(biāo)以外的其他商標(biāo)或者易使消費(fèi)者視為商標(biāo)的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。

三是以“一號(hào)多主體”形式套用化妝品注冊(cè)證號(hào)、備案編號(hào)的情形。通過在產(chǎn)品標(biāo)簽上違法標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等相關(guān)詞語(yǔ)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任主體產(chǎn)生誤解。

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門要對(duì)在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索依法調(diào)查處理，查處一批典型案件，對(duì)違法行為加大曝光力度，形成有力震懾；同時(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，注重打擊與規(guī)范相結(jié)合，使專項(xiàng)檢查工作取得長(zhǎng)效。

據(jù)了解，“特殊化妝品注冊(cè)證”（下稱“特證”)，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)一審核頒發(fā)，有效期5年。包括祛斑美白、 防曬 、染發(fā)、燙發(fā)、防脫發(fā)在內(nèi)的五類特殊化妝品以及宣稱新功效類，需取得“特證”后方可合法銷售和使用。

所謂的“套證”，多出現(xiàn)在特殊化妝品上。這是因?yàn)椤疤刈C”申請(qǐng)門檻較高、周期長(zhǎng)，而“套證”不僅降低研發(fā)成本，同時(shí)又能短期內(nèi)將產(chǎn)品推出市場(chǎng)，所以就出現(xiàn)了“套證”。

如今，各大電商及直播平臺(tái)上，化妝品“套證”亂象屢見不鮮。其中，美白與防脫可以說是化妝品“套證”的重災(zāi)區(qū)，在各類電商平臺(tái)中檢索發(fā)現(xiàn)，目前各類電商平臺(tái)銷售的產(chǎn)品中，依然有不少美白、防脫產(chǎn)品，存在特證與產(chǎn)品不一致的情況。

此次專項(xiàng)檢查并非“突然襲擊”。早在2022年7月，國(guó)家藥監(jiān)局就曾發(fā)文強(qiáng)調(diào)，其一，禁止在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注產(chǎn)品名稱中的商標(biāo)名以外的其他商標(biāo)；其二，禁止標(biāo)注“監(jiān)制”“出品”“品牌授權(quán)人”等內(nèi)容。彼時(shí)，不少業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為此舉是整頓“套證”的信號(hào)。

從新條例的頒布實(shí)施，到2022年7月再發(fā)文提醒，可以說監(jiān)管部門實(shí)則給了行業(yè)一定的過渡期限，讓企業(yè)有一次整改選擇的機(jī)會(huì)。如今，專項(xiàng)檢查行動(dòng)的開展，對(duì)“套證”違法行為勢(shì)必是“零容忍”。
 

本次國(guó)家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司會(huì)議召開后，針對(duì)當(dāng)下的“套證亂象”問題，各?。▍^(qū)、市）藥品監(jiān)督管理部門將全面展開專項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，將依法調(diào)查處理，查處一批典型案件，對(duì)違法行為加大曝光力度，形成有力震懾，為避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，相關(guān)企業(yè)需盡快整改，自查自糾，下架違規(guī)產(chǎn)品。